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RETOUR SUR LE « MODELE » FERROVIAIRE ALLEMAND
De tous les articles parus en France, dans la dernière période, sur les différentes expériences européennes en matière de libéralisation des chemins de fer, le plus documenté, le plus percutant et surtout le plus juste est, à mes yeux, celui de Bruno Odent dans « L’Humanité » sur la réforme ferroviaire de la « Deutsche Bahn » (1). Pour vivre à proximité de la frontière franco-allemande, je peux témoigner de la véracité des faits qui y sont relatés. Notamment la pagaille géante et de longue durée provoquée l’été dernier par l’effondrement d’un tunnel ferroviaire à Rastatt , non loin de Strasbourg, et qui fit couler beaucoup d’encre , outre-Rhin, sur la vétusté du réseau ferré secondaire allemand .
Il s’agit d’ailleurs là d’un débat récurrent en Allemagne. Selon le magazine en ligne Slate, citant « Der Spiegel », un rapport remis en octobre 2016 par une commission d’experts mandatée par le ministère allemand de l’économie, « les infrastructures du pays se détériorent plus vite qu’elles ne sont réparées ». Et cela vaut pour le rail : « L’entreprise ferroviaire allemande, la DB n’investit quasiment pas dans le maintien des voies ferrées » (2). Une blague moqueuse circule à ce propos en Allemagne : « La DB a quatre problèmes, l’hiver, le printemps, l’été, l’automne ». Il est d’ailleurs curieux de constater que si la presse française est actuellement prompte à célébrer le « modèle » ferroviaire allemand, il n’en allait pas de même il y a peu, quand le thème n’avait pas encore la charge politique qu’il a pris avec le bras de fer entre le pouvoir et les cheminots : « Les trains suscitent régulièrement l’ironie des voyageurs pour leurs pannes monumentales et leur désastreuse ponctualité » notait, par exemple, fort justement « Le Monde » en janvier 2017…Le journal relatait alors un événement intervenu au sein de la compagnie nationale des chemins de fer allemands, que j’estime très révélateur du fond du problème en débat aujourd’hui : le départ de l’emblématique Directeur de la DB suite à un différend avec le Conseil de Surveillance de la société.
Sur quoi portait ce différend ? Estimant incontournable et urgent de relancer un certain nombre d’investissements, qui ont naturellement un coût, le dirigeant avait pris des mesures ayant engendré des « résultats » financiers de la compagnie jugés intolérables en haut lieu : des pertes de 1,3 milliard d’euros en 2015 et un niveau d’endettement en 2016 suffisamment élevé pour que les tristement fameuses « agences de notation » s’en alarmèrent publiquement ! L’Etat avait -ô scandale !- dû recapitaliser l’entreprise en y injectant 2,4 milliards d’euros et en renonçant à une partie de son dividende (3). Autrement dit, les améliorations intervenues sur le réseau ferré allemands sont dues à des mesures non voulues par les « parrains » de la Deutsche Bahn parce qu’elles allaient à l’encontre de leur stratégie financière qui vise à « rendre le chemin de fer en capacité d’affronter les marchés financiers » ! Entre le marché et le service public, il faut choisir. Nous sommes là au coeur du débat actuel. C’est ce qui doit fonder la solidarité entre cheminots et usagers.
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(1) Le vrai visage d’une réforme ferroviaire « exemplaire » (29/3/2018)
(2) Slate.fr (13/10/2016)
(3) « Le Monde » (31/1/2017)
SYNDICATS : L’AUTRE « AXE » FRANCO-ALLEMAND
La mise en scène de la lune de miel Macron-Merkel n’en finit pas de se dérouler sous nos yeux : rencontre rituelle d’après élection présidentielle à Berlin en mai ; conférence de presse commune à Bruxelles en juin ; Conseil des ministres franco-allemand à Paris en juillet…On ne pourrait que se réjouir de cette bonne entente entre deux pays voisins , assumant qui plus est d’importantes responsabilités , si les projets rapprochant leurs dirigeants n’allaient pas à rebours des aspirations de leur peuple respectif tels que le rationnement des dépenses publiques; les « réformes » structurelles ou encore « l’Europe de la défense » ! Très intéressant à cet égard est de constater l’état des relations entre un autre type d’interlocuteurs de part et d’autre du Rhin : les organisations syndicales. C’est ainsi qu’on vient d’apprendre que des représentants de la CGT, de la CFDT, de FO, de la CFTC, de la CFE-CGC d’une part, et de la grande fédération syndicale allemande DGB d’autre part, ont eu une réunion commune avec les ministres du travail des deux pays, à l’issue de laquelle ils ont publié une Déclaration commune. Sa lecture mérite attention et réflexion.
Certes, il ne surprendra personne que certaines formulations de ce type de texte nous paraissent timides, voire parfois contestables. Mais l’arbre ne doit pas nous cacher la forêt. Ainsi, comment rester indifférent à une remise en cause aussi large de la « logique des marchés libéralisés et dérèglementés » ou de la « stratégie ratée des politiques d’austérité » ? Il y a là de quoi aider à faire converger des analyses de fond et à crédibiliser des perspectives de changement en France, en Allemagne et dans l’Union européenne ! Les propositions énoncées dans ce texte commun parlent à tous les progressistes. Exemples : la directive sur le détachement des travailleurs ? Dans la révision de ce texte (en cours dans l’UE), il faut imposer le respect du principe : « A travail égal, salaire égal sur le même lieu de travail » ainsi qu’ « un contrôle effectif et la lutte contre les entreprises boîtes aux lettres (propres à) générer du dumping social ». Les droits sociaux en Europe ? Il faut obtenir pour le « socle de droits sociaux » (récemment énoncés par Bruxelles) une « force juridique contraignante » et soumettre « toute nouvelle politique à une évaluation de son impact sur les droits sociaux ». La question migratoire ? « Le principe de la solidarité dans la répartition des réfugiés doit être rappelé et appliqué » et « l’intégration des travailleurs migrants dans le marché du travail européen » garantie « à travers une reconnaissance de leurs compétences ». L’emploi des jeunes ? Il faut notamment « créer des passerelles verticales et horizontales dans les systèmes de formation » et mettre « l’accent sur l’apprentissage ». L’avenir du travail ? Face à » la multiplication de nouvelles formes de travail dites atypiques », il faut se saisir des propositions de l’Organisation Internationale du Travail (OIT) pour dépasser celles de la Commission européenne. Etc…
Le plus intéressant dans ces propositions est l’esprit de coopération, la recherche de convergences, la volonté de rassemblement qui les traversent. A l’heure où, en France, à droite, « L’exécutif envisage des négociations sans syndicat dans les PME » (Les Echos 11/7/2017) pour imposer sa politique, et où, y compris dans une partie de la gauche, « les politiques rêvent souvent de doubler les syndicats » au lieu de les « écouter » (Philippe Martinez sur RMC 10/7/2017), cette Déclaration franco-allemande constitue un repère utile à la réflexion et au débat.
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JE RENDS HOMMAGE À HENRI MALBERG, QUE J’AI CONNU ET APPRÉCIÉ DEPUIS LE MILIEU DES ANNÉES 1970. JE N’AI JAMAIS OUBLIÉ LE DIRIGEANT COMMUNISTE NOVATEUR ET ENTHOUSIASMANT QUI A OUVERT L’ESPRIT DU JEUNE MILITANT QUE J’ETAIS. J’EXPRIME A SES PROCHES TOUTES MA SYMPATHIE.
Francis Wurtz 
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