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Appel du pole européen du Réseau Parlementaire International
Nous, parlementaires d’Europe, appelons les gouvernements et les institutions de l’Union Européenne à répondre aux aspirations des citoyens et des mouvements sociaux rassemblés à l’occasion du 2è Forum Social Européen de Paris Saint-Denis. L’Europe ne se fera pas sans l’adhésion et l’engagement des citoyens, des peuples et de forces sociales actives et mobilisées. Elle ne répondra pas aux attentes sans s’appuyer sur la volonté, les espérances et les luttes de celles et ceux qui souhaitent bâtir ensemble un continent de paix, de démocratie, de solidarité et de responsabilité : responsabilité vis à vis du monde ravagé par les injustices, la pauvreté et trop souvent la guerre ; responsabilité vis à vis des générations futures face aux risques d’un modèle de développement destructeur de l’environnement et de la planète.
Nous appelons toutes celles et tous ceux qui sont convaincus de la nécessité de construire l’Europe d’abord comme un projet politique et non comme un espace marchand, à travailler ensemble aux réponses à apporter aux exigences et aux attentes des citoyens et des mouvements sociaux.
Nous appelons à un profond changement des politiques et du fonctionnement de l’Union Européenne. Nous voulons une Europe qui s’organise autour des choix des citoyens et non de règles de concurrence intangibles, une Europe qui agisse pour la croissance, l’emploi, le progrès social, la culture, l’environnement, une Europe actrice de la paix et d’une autre mondialisation.
L’élargissement de l’Union européenne à dix nouveaux Etats aujourd’hui, et à d’autres demain, ne rend ces enjeux que plus cruciaux. Il constitue une occasion historique de favoriser la stabilité et la paix ainsi que promouvoir la démocratie, la solidarité et les droits humains sur le continent. Nous accueillons ce moment avec espoir. Mais si elle ne s’émancipe pas du modèle libéral qui la structure aujourd’hui, si elle ne se libère pas de la tutelle des Etats-Unis, si elle ne répond pas aux exigences démocratiques des citoyens et des citoyennes, l’Union européenne risque alors de n’être qu’un grand marché, livrée au moins disant social et soumise à d’autres pour sa politique internationale. C’est aussi l’enjeu de la future Constitution européenne.
Membres du Réseau Parlementaire International (RPI) créé lors des Forums Parlementaires Mondiaux de Porto Alegre/Brésil, nous nous sommes engagés avec des élus d’autres continents à défendre l’idée qu’un autre modèle économique et une autre gouvernance mondiale sont possibles. Nous croyons que l’Europe est au cœur de cette vision et qu’en changeant l’Europe nous aidons à construire un monde plus juste pour tous les peuples.
- 1. Face à l’unilatéralisme américain et à la banalisation de la guerre:
quelles responsabilités pour l’Union européenne sur la scène mondiale?
Dans un monde déchiré par les guerres, les massacres de civils et le terrorisme, dans un monde où l’unilatéralisme n’est pas une réponse, mais aggrave au contraire l’insécurité et les risques, nous voulons une Europe qui parle d’une voix unie et forte pour le respect du droit international et des principes de la Charte des Nations Unies, qui mette son poids et ses moyens au service de la prévention et de la résolution politique des conflits, qui déploie dans le même esprit ses efforts pour les missions internationales de maintien de la paix.
L’Union européenne doit agir pour enrayer la militarisation des relations internationales. Elle doit en particulier exiger le respect des engagements internationaux de réduction des armements, du traité ABM, la mise en œuvre des convention sur les armes biologiques, et l’élimination des mines terrestres, et soutenir le lancement d’un nouveau cycle de négociation pour le désarmement. Elle doit, sans attendre, user de son influence pour aider le peuple irakien à recouvrer sa souveraineté et favoriser un règlement juste et durable du problème palestinien.
- 2. Face au rejet croissant de la mondialisation libérale:
quelles contributions alternatives de l’UE?
L’échec de Cancun souligne l’urgence de nouvelles relations commerciales internationales, d’une réforme profonde de l’OMC ainsi que de la politique commerciale extérieure de l’Europe. Nous appelons l’Union européenne à réorienter en profondeur sa contribution effective à la gouvernance mondiale en donnant la priorité à la mobilisation contre les inégalités de développement.
La politique commerciale extérieure de l’Union européenne, l’action de ses représentants au sein de l’OMC et des autres organisations économiques internationales (FMI, Banque Mondiale), doivent refléter les valeurs de l’Union et de ses citoyens ainsi que ses engagements internationaux à soutenir les «objectifs du millénaire», l’éradication de la pauvreté, l’accès aux médicaments, à l’eau, à l’éducation, partout sur la planète. L’Union et les Etats membres doivent prendre à cet égard des décisions significatives telle l’annulation de la dette, une revalorisation conséquente de l’aide aux programmes de développement, l’engagement à tout faire pour assurer l’accès de toutes et de tous aux biens publics mondiaux.
L’Union doit rompre au sein des organismes économiques mondiaux avec les politiques néolibérales poussant aux privatisations, à la déréglementation, à la spéculation effrénée sur les monnaies, plongeant des pays en développement dans des crises financières, monétaires et d’endettement insurmontables. Les Etats membres de l’Union européenne pèsent globalement davantage que les Etats-Unis au sein du FMI. Chacun d’eux aura donc une lourde responsabilité dans les décisions prises à la Banque mondiale et au FMI. Nous devons les placer devant leurs responsabilités en toute transparence, tout en agissant pour une réforme profonde du fonctionnement inique de ces institutions.
Les mandats des représentants de l’Union, en leur sein comme à l’OMC, doivent être débattus publiquement et adoptés par le Parlement européen et les Parlements nationaux.
Il n’y aura pas de mondialisation juste sans redistribution des richesses à l’échelle planétaire. L’Union doit mettre en œuvre sans attendre, en son sein, le prélèvement de taxes mondiales (taxe de type Tobin sur les transactions financières internationales, taxe sur les émissions de carbone, pourcentage de l’impôt sur les sociétés…) contribuant au financement de «fonds structurels mondiaux» des Nations Unies (fonds ONUSIDA, fonds mondial pour l’eau, etc).
- 3. Au regard de nos ambitions sociales, démocratiques, mondiales
pour l’Union européenne: quelle évaluation du projet de Constitution?
L’adoption d’une Constitution européenne est assurément une heure de vérité: en fonction des politiques qu’elle entérine, la « loi fondamentale » dessine pour une longue période l’identité de l’Union. Sa ratification doit, de ce fait, avoir lieu par référendum, partout où la loi le permet. La popularisation du projet de Constitution auprès de nos concitoyennes et concitoyens, et la confrontation d’opinions, libre et transparente, sur les enjeux sociaux et politiques qu’il recèle, constituent dès lors des exigences démocratiques incontournables.
Ce débat nécessaire est à peine annoncé. Le Forum Parlementaire Européen offre une occasion exceptionnelle de le stimuler. Nous souhaitons que ce débat porte sur toutes les dimensions du projet de Constitution: les valeurs et les objectifs de l’Union; ses politiques et ses institutions, ainsi que sur leur articulation. Notre responsabilité, en l’occurrence, – et par delà nos opinions respectives sur le sujet – est de contribuer à permettre aux Européennes et aux Européens de se prononcer souverainement, en pleine connaissance de cause, sur le projet qui leur est soumis à un moment historique du développement de la grande aventure européenne.
Débat sur les raids américano-britanniques sur l’Irak : ma déclaration
J’étais de ceux qui avaient demandé l’inscription à l’ordre du jour de la présente session d’un débat sur les bombardements américano-britanniques sur Bagdad. Je l’ai fait dans le même esprit que lorsque j’avais suggéré, en Conférence des Présidents, l’invitation au Parlement de M. Von Sponeck, l’ancien responsable du programme de l’ONU « pétrole contre nourriture », qui a eu le courage de démissionner de ses fonctions au vu des conséquences effroyables de la stratégie inspirée par Washington en Irak. Ma conviction, et celle de mon groupe tout entier, est que l’Union européenne a tout à perdre à se montrer timide ou indécise dans cette affaire, et tout à gagner à prendre clairement parti. Les derniers raids sur l’Irak illustrent cet enjeu d’une façon aveuglante.
Ce qui est en jeu, à mes yeux, c’est d’abord notre conception des relations internationales. Les raids sur Bagdad, comme ceux qui les ont précédés depuis l’opération « Renard du Désert » en 1998, de sinistre mémoire, sont à la fois totalement illégaux, foncièrement contre – productifs et éthiquement insoutenables. Ils se situent à l’exact opposé des principes que nous proclamons. Aucune résolution de l’ONU ne prévoit un tel recours à la force; grâce à ces bombardements successifs, Saddam a pu se débarrasser de tout contrôle international des mesures de désarmement; enfin, si le dictateur irakien ne cesse de renforcer son emprise sur le pays et au-delà, la majorité de la société, profondément destructrurée, subit, quant à elle, un effroyable martyre. Cette seule raison devrait suffire à rendre l’Union beaucoup plus offensive pour contribuer à sortir de cette spirale indigne et dramatique. Sinon, autant enterrer le partenariat euro-méditerranéen déjà si compromis!
10ème anniversaire de la chute du mur de Berlin
Dix ans constituent une période suffisante pour permettre que la passion cède la place à la raison. Qui peut considérer aujourd’hui n’avoir rien à apprendre des années qui viennent de s’écouler ? Notre conviction est que nous avons tous et toutes à tirer enseignement de cette expérience, avec modestie, courage et esprit de responsabilité devant l’avenir.
Le mur de berlin est, à nos yeux, sans conteste, un symbole dramatiquement parlant de l’esprit de guerre froide et de toute la logique coercitive et manichéenne qui l’ont caracterisé. Aucune force démocratique ne peut, à notre sens, faire l’économie d’une critique radicale du modèle de societé que ce mur a incarné.
A plus forte raison, ceux pour qui le capitalisme n’est pas la fin de l’histoire et qui ont à coeur d’explorer les voies de son dépassement doivent-ils faire le deuil des conceptions que l’échec du système édifié à l’abri du mur de Berlin a rendu définitivement caduques.
Inversément, ceux qui ont cru voir, dans l’impressionante liesse populaire qu’a suscitée il y a dix ans ce grand moment de libération humaine que fut l’ouverture du Mur, une consécration de leurs convictions libérales, ne peuvent manquer aujourd’hui de s’interroger eux aussi.
Les citoyens de l’ex-RDA, dont la mobilisation avait crée les conditions de l’ébranlement du régime est-allemand, ne réclamaient pas la toute-puissance du marché, mais un socialisme dans la liberté. Beaucoup de leurs espoirs se sont entretemps mués en désillusions. Nombreux sont celles et ceux qui estiment, en particulier, insuffisament reconnus leur identité spécifique et leur propre apport à l’Allemagne unifiée. D’autres jugent que la tentative de régler des problèmes politiques par la voie judiciaire est sans issue. Nous partageons ce sentiment et tenons à l’exprimer alors que viennent d’être prononcées les condamnations de trois anciens dirigeants de l’ex-RDA.
D’une façon générale, à l’heure où s’ouvre pour l’Union européenne le grand chantier de l’élargissement, les enseignements à tirer de ces dix années nous concernent toutes et tous. Saint Exupéry regrettait que « les hommes édifient trop de murs et ne construisent pas assez de ponts ». Un mur est tombé il ya 10 ans. Attachons nous à présent à construire des ponts.
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